30 сентября – ИА SM.News. Казалось бы, звучит как бред — как можно не заметить, что 100 млн «ушли не туда»? В эту историю и другие проблемные нюансы, связанные с полигоном, недавно попробовали вникнуть городские депутаты. Ответить на вопросы парламентариев на заседание профильного комитета думы пришли и.о. заместителя мэра по благоустройству, начальник департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации Томска Николай Глебович и замначальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Татьяна Мочалова.
Полигон ТБО в Новомихайловке исчерпал свой ресурс еще в 2010 году, после 46 лет службы. За это время так скопилось почти 10 млн тонн мусора. Сейчас в рамках нацпроекта ведется рекультивация территории.
История началась еще в 2017-18 годах, когда готовился проект рекультивации полигона. В 2019-м контракт был отторгован, а к концу весны 2020-го подрядчик — дочерняя организация Томского государственного архитектурно-строительного университета — приступил к работам. В 2020 и 2021 годах их часть была выполнена, «дочка» ТГАСУ получила за это 164 млн рублей. Но в 2022-м подрядчик на работы на полигоне не вышел. Сначала — в связи с тем, что необходимо ждать, когда сойдет снег и земля немного просохнет. Потом — из-за того что экономико-политическая обстановка в стране и мире привела к резкому росту цен.
«Мы долго пытались выйти из этой ситуации путем переговоров и изменения существенных условий контракта. Пересчитывали смету, и ее увеличение составило порядка 30 %. Но даже с учетом этого подрядчик не вышел. В сентябре 2022 года, чтобы сохранить федеральное финансирование, этот контракт был расторгнут. Остаток выделенных на него денег не пропал, 70 млн рублей были возвращены в федерацию, а сейчас будут добавлены к новому контракту», — рассказал Николай Глебович.
Для заключения этого нового контракта весь проект рекультивационных работ был скорректирован и прошел проверку достоверности сметной стоимости. В ценах апреля 2023 года стоимость именно работ составила 423 млн рублей. Плюс добавились те работы, которые ранее в проекте не торговались, хотя и были рассчитаны. Речь идет об откачке фильтрата, и на эти расходы в проекте заложено еще порядка 380 млн. В общей сумме получается уже более 800 млн рублей — то есть налицо существенное удорожание проекта в сравнении с предыдущим.
Фото редакции
Сейчас контракт разыгран на 379 млн рублей из 423-х. Осваивать эту сумму минувшим летом начала компания «Шахтастрой» из города Новошахтинск Ростовской области — она победила в торгах по выбору нового подрядчика и получила аванс в 97 млн рублей. Окончание основных работ по проекту — 2024 год, но после окончания этапа рекультивации предстоит еще биологический этап — на территории полигона будут высеяны травы, будет работать система газоудаления, производиться откачка фильтрата.
«В последнее время на полигоне ежедневно работает более 30 единиц техники. Там идет планирование свалочного тела в части перемещения огромного количества мусорных масс, их уплотнение, и в ближайшее время начнется устройство фильтрационного экрана из глинистых материалов. На сегодняшний день подрядчик заявляет, что выполнил перемещение и выравнивание по проектным отметкам мусорных масс уже почти на 27 гектарах. Часть фильтрационного экрана тоже уже можно показывать — она видна на съемках и с коптера, и видеофиксацией это подтверждается. На порядка 15 га сделана пересыпка. В части работ, запланированных на этот год — на 108 млн рублей — никаких сомнений нет, эта часть будет выполнена. В остальной части работ у нас с подрядчиком есть определенные разногласия по объемам, но это все будет решено к началу 2024 года», — сообщил депутатам Николай Глебович.
Если бы не наводящие вопросы председателя гордумы Чингиса Акатаева, а потом и его коллег, эти «определенные разногласия» могли бы так и остаться без общественного внимания. Но вопросы прозвучали, и оказалось, что в томской реализации проекта «Чистая страна» что-то нечисто.
«Шахтастрой» зашел на территорию в Новомихайловке на основании старой экспертизы работ, а теперь прислал претензию. Они считают, что из 164 млн, которые были затрачены ранее первым подрядчиком, на 100 млн работы не выполнены. Экспертиза этой претензии делается? И какими будут действия администрации Томска, если это подтвердится?» — поинтересовался Чингис Акатаев.
А будут в случае подтверждения многомиллионной пропажи судебный иск к «дочке» ТГАСУ и заявление в правоохранительные органы, заверил Николай Глебович. Изучает документацию специализированное учреждение «Судебная экспертиза», подведомственное Минюсту. Цена вопроса, заметил Глеюович, — «не очень велика», 250 тыс. рублей, включая услуги геодезиста. Оплачивает экспертизу департамент дорожной деятельности и благоустройства. Впрочем, опять же — за счет средств, выделенных ему по нацпроекту «Экология». Завершиться проведение экспертизы должно примерно к концу сентября. Пока же, отмечает Николай Глебович, претензии нового подрядчика никаких доказательств не имеют.
«Подрядчик заявил, что считает доведенные до него объемы некорректными, но опять же — ни документов, ни расчетов к своему претензионному письму не приложил. На объекте ранее дважды проводились топосъемки независимыми экспертами, в настоящее время ведется работа по экспертизе. Я тоже могу сказать сейчас, что «Шахтострой» ошибся в своих расчетах на 100 млн рублей, но это не будет являться экспертным заключением или еще какой-то оценкой для дальнейших действий», — пояснил и.о. заммэра и начальник департамента.
Между тем, ранее проведенные топосъемки тоже заинтересовали депутатов. На вопрос одного из них, Андрея Петрова, Николай Глебович ответил, что съемки такие делались сначала при подготовке проекта, затем — предыдущим подрядчиком. Но… департаменту эта последняя топосъемка не передана.
«А как вы тогда смогли подтвердить объем выполненных работ, о которых заявил первый подрядчик, если не имелось топосновы?» — выразил недоумение Андрей Петров.
«У меня и нет таких специалистов. За фактическую приемку работ — то есть, подсчет объемов и проектную отметку отвечает специализированная организация по строительному контролю. К ним у нас тоже, возможно, будут вопросы. А подписи стройконтроля на актах приема-передачи есть. И документы, подтверждающие отгрузку материалов и работы, есть», — объяснил Глебович ситуацию.
Между тем, разобраться в ней сейчас хотят не только депутаты. Случайно или нет, но замначальника облдепартамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Татьяна Мочалова в разговоре с парламентариями обмолвилась, что по теме полигона последние несколько дней «активно работают органы ФСБ». Подробностей на этот счет ни в ведомстве, ни в органах власти пока не дают, но ясно — вопросы силовиков, по крайней мере, не останутся риторическими, как, например, вопрос Сергея Трапезникова. Бывший глава регионального департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, ныне называющий себя экологом-общественником, тоже пришел на это заседание комитета городского хозяйства. И попросил комментариев вот о чем:
«В 2016 году стоимость проекта рекультивации полигона в Новомихайловке была оценена в 447 млн рублей. На 87 % это деньги федерации. Но в мае 2020 года был заключен контракт всего на 253 млн. Когда заключали, сомнений не возникло? Ведь прошло четыре года, стоимость материалов только подорожала, а заключили контракт на сумму почти в два раза меньше? Понятно, что этот результат и привел к тому, что мы получили невыполненный проект».
«На этот риторический вопрос я, с вашего позволения, не отвечу», — прокомментировал Николай Глебович, а Татьяна Мочалова предложила Трапезникову дальнейшее общение на эту тему в письменном виде.
